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市行政服务中心优化投资环境纪实

发布时间:2006-04-27 15:15:23   作者:鹰潭久久信息  来源:  浏览:   【】【】【
    

    徐晓东 记者 林卫东


    六年风雨历程,六年春华秋实。鹰潭市行政服务中心(原联合办证服务中心)成立于2000年4月12日,是全省设区市最早成立的联合办证服务机构,是优化鹰潭发展环境、展示鹰潭对外形象的重要窗口。六年来,中心本着“公开、公平、公正”的原则,以服务为宗旨,以管理为手段,以满意为目标,让客商在鹰潭有“家”的感觉,为深化行政审批制度改革,提高行政效率,创优发展环境,加快我市经济社会发展作出了积极贡献。2003、2004年全市“开门评议机关”评议中,中心分别名列窗口单位第一名、第二名,并先后获得“省级巾帼文明岗”、“省级青年文明号”、“省级文明单位”荣誉称号,被评为“鹰潭市第二届人民满意的公务员集体”、“全市安商亲商服务先进单位”。


    压缩,压缩,再压缩


    市行政服务中心现进驻单位47家,92名工作人员,办理行政许可和非行政许可审批事项229项,其中行政许可事项211项。提高办事效率,降低办事成本,提升办事水平是中心全体成员孜孜以求的奋斗目标。


    他们建立了“一个窗口办件、一个窗口收费、一条龙服务、一条专线投诉”的联合审批办证运行机制;在全省率先实行了新办企业联合踏勘制度,要求各相关部门在同一时间踏勘,现场踏勘工作一次性完成;实施了并联审批和联合年检等制度,极大地提高了行政效率;推行了政务阳光工程,窗口服务做到“八项公开、七件管理、六制办理”;实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、特殊事项特别办理制、控制事项明确答复制。


    材料齐全、能现场办结的,由窗口直接办理,随到随办;材料齐全但受办理时限限制的,窗口收件、内部传递、窗口出件,在承诺时限内办结;涉及两个以上部门审批的事项,实行联合办理制,由中心组织召开并联审批会,提高办事效率;对主要材料不齐全或不符合办理条件的,由窗口出示一次性告知函;对主件符合要求,次要材料不齐全的,由窗口正式受理申报事项,待材料补齐后出件;对涉及省直部门许可的,由窗口负责向省里申报和催办;涉及公共安全、环境保护等政府需合理规划、控制发展的,窗口必须明确告知申办对象,实行明确答复制;对重大招商引资项目作为特办件处理,实行特别办理制,做到特事特办,原需10多个工作日现只要1—2个工作日即可办完所有手续。


    所有这一切分解细致入微的举措,都基于一个目的,那就是尽可能地压缩办理时限,最大限度地提高办事效率。凡来此办事的客商无不赞叹,鹰潭的办事效率不亚于沿海发达城市。“鹰潭速度”,体现了市委、市政府优化投资环境的决心和信心。     


创新,创新,再创新


    创新是发展之源,作为代表着市委、市政府对外形象,关系鹰潭发展大计的服务中心,面对挑战,敢为人先,创新务实,为广大客商营造了一个温馨甜美的“家”。


    实行客商评议评价中心工作反馈制度。他们通过投诉电话、征求意见函、意见簿、座谈会和定期上门走访等形式,征求客商对中心工作和优化鹰潭发展环境的建议、意见,并做到了件件有着落、事事有回音。


    实施重大招商引资项目全程跟踪服务制。凡在鹰潭投资工业项目500万元以上,其它项目1000万元以上的客商,由中心领导牵头为其提供全程跟踪服务,免费代理一切办证手续,打造了重大招商引资项目绿色通道。


    实行客商证制度。市委、市政府为来鹰投资的重点客商颁发了客商证,持证客商可应邀参加市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的有关会议;可在全市范围内为子女挑选就读学校并免交借读费;在全市各公办医疗机构就诊免交挂号费,每年可在属地医院免费常规体检一次;游览龙虎山景区免交门票费和停车费等。截至今年4月,已为90名重点客商颁发了客商证。


    实行无节假日办证制度。做到一年365天,天天都为客商、市民提供新办企业办证服务。去年,“五一”节前的星期六下午4点多钟,华奥实业公司因业务需要,急需变更外资企业批准证书,中心外经贸局窗口工作人员余树太和吴银莲两位同志不顾家中生病的爱人和孩子,打的赶到了中心,为客户顺利办好了相关手续。6年来,这样的事例不胜枚举。


    制度的创新,带来了中心崭新的精神面貌,带来了优质高效的服务,带来了鹰潭经济社会的快速发展。


规范,规范,再规范


    服务中心注重规范办事程序,规范工作人员行政行为,他们做到在监督中规范,在管理中规范,在规范中提高。


    他们认真贯彻实施《行政许可法》,并按照《行政许可法》的要求,重新核定了窗口办理事项、办事程序,进一步规范了窗口工作人员的行政行为,增强了依法行政的意识和本领。


    6年来,他们建立了服务对象、行政中心、投诉中心、新闻媒体“四位一体”的监督管理机制,聘请了人大代表、政协委员担任中心监督员,多次召开行风整改座谈会、项目进驻听证会,定期发放中心服务情况征询意见表,请到中心办事的客商和市民对窗口工作进行测评,将行政审批过程置于社会全方位的监督之下。
    为形成长效的管理机制,他们在建立20多项工作制度的同时,积极探索行之有效的管理方式。他们连续三年开展了以“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”为主要内容的“四比四看”竞赛活动,调动了单位和窗口工作人员的积极性。


    做优环境,争创品牌。服务中心全体工作人员满怀发展激情,再创新的辉煌。